做對三件事 赴柬投資事半功倍

柬埔寨人口年齡中位數是24歲,遠低於台灣的42歲,勞動力充沛,工人基本月薪低廉,有利於勞動密集產業。圖/美聯社

文/楊克誠 美德向邦醫療集團總裁

許多新認識的朋友,看到我的名片,上面印著「國經協會柬埔寨委員會主席」,常常出現二種反應,一是:「聽說這幾年那裡投資很熱,很好賺錢。」另一則是:「那裡不是紅色高棉嗎?好像是軍人專政,很獨裁,會不會很亂啊?」

個人第一次造訪柬埔寨是1997年,在當地設廠生產則是1998年。回顧20多年來,柬埔寨政經情勢的改變,真不可謂不大。

根據個人的觀察,現階段想參與柬埔寨投資,分享經濟發展的果實。至少要做好下列三件事,才可事半功倍:其一、確實掌握柬國優勢;其二、藉助可靠又可以幫忙接地氣的平台;其三、以永續經營的理念,讓所有利害關係人共榮多贏。

柬埔寨從1993年恢復實施君主立憲制,所有國會議員都是由人民普選產生,政治和社會整體情勢相當穩定。過去10年實質經濟成長率平均達7%,未來數年依該國規劃仍將維持在7%上下。柬國交易近九成以美元為之,沒有外匯管制;美、日、加、紐、澳、歐盟等都給柬國關稅優惠,加上柬埔寨是東協成員,在東協會員國享有免關稅優惠。柬埔寨為新近完成談判即將於明年簽署的RCEP成員,未來在成員國間,幾乎所有貨品與服務的貿易,都可享受免關稅。此外,柬埔寨對於外人進入該國經營事業,給予「準國民待遇」,非常難得。

柬埔寨面積為台灣的五倍多,人口近1,650萬,年齡中位數是24歲,遠低於台灣的42歲,勞動力充沛。工人基本月薪182美元(2020年調為190美元),有利於勞動密集產業。該國同時提供各項租稅優惠,傾力吸引外資。

我們都知道,柬埔寨仍處經濟發展初期階段,法令規範尚未完備,人治成分難免。但若以5年前甚或10年前的既定印象,以為在柬國經營事業,凡事都可靠體制外方式解決,很可能誤判情勢,產生不利後果。

事實上,反映全球資訊、通信及媒體社群日新月異,信息交流迅速且透明,柬國政府許多治理精神與原則,已逐漸與國際接軌。舉凡國際社會關注的勞工法規、環保規範、ESG暨SDG等永續議題與作法,已陸續納入各級政府與各部會的規範與管理。這些都是前往柬國投資必須瞭解與掌握的。我們千萬不可以為在台灣不被允許的作為,到了柬國就可高枕無憂,這種誤判是非常危險的。

正因為柬國近年來在國家治理及公司治理上迭有進展,國人若欲前往投資,一定要向有信譽、有經驗的機構或企業多多諮詢,以免「失之毫釐 、差以千里」,更甚者上當受騙造成損失。

邇來國人響應政府新南向政策,加上中美貿易戰的洗禮,普遍體認到分散生產基地和多元化銷售市場的必要性,也深切了解在異鄉打拚,必須和上下游同業攜手合作,才能發揮團隊戰力,才能提升致勝機率。

赴柬投資設廠或經營商業,由於該國和台灣尚乏官方交流管道,尋求在柬國已經長期扎根企業的協助,搭建進入的平台,應是明智務實的抉擇。

如前所述,柬國在人口結構年輕、對外享有關稅優惠及工資相對低廉等條件下,對於許多須要勞動力的廠商具有一定的競爭優勢。但不可諱言的,該國基礎設施尚未完善,技術性勞力仍屬不足,前往設廠,一定要選對區域。該國面積為台灣五倍,人口分佈在各地域間極不平均,尤其能否利用鄰國越南的技術和供應鏈,絕對是影響經營成效的重大關鍵。

必須說明的是,該國仿效中國,批准民間設立約40個經濟特區,其規模、基礎設施及管理完善程度之差異,極為懸殊。目前營運順暢之特區只有10餘家,而且產業性質及群聚型態多所不同。前往商洽,必須多做功課以免失足。

可行的作法是,好好造訪在各特區入駐的廠商,如果該等廠商不斷增員擴產,表示該特區管理良好,不缺工、不缺電、不缺供應鏈支援,應該適合長期進駐發展。

另一方面,反映柬國經濟連年成長,年輕一代又勇於消費,近年與食衣住行育樂相關的民生市場陸續蓬勃發展。思及台灣各級學校在少子化衝擊下,普遍遭遇教育資源低度利用困境。若能覓妥合作對象挹注資源入柬,應該是利己利人的雙贏策略。

個人長期以來,忝為國經協會成員,有機會、有責任為台柬經濟合作貢獻微薄力量。特撰此文供各位先進參考,若能協助國人在柬順利發展,實是人生樂事!

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