日韓宣告2050碳中和 台灣停滯將陷貿易壁壘

日韓陸續宣示在2050年前達成碳中和,大幅度推進東亞地區的減碳願景。圖/美聯社

文/蔡篤慰 綠色和平特聘專案主任

日本首相菅義偉、韓國總統文在寅日前陸續宣示在2050年前達成碳中和,大幅度推進東亞地區的減碳願景,台灣至今仍停留在2050年減碳50%的目標,僅為日、韓雄心的一半,政府如此消極應對氣候議題,更是對外貿易隱憂。

以進出口貿易為經濟重心的台灣,前六名重要貿易夥伴僅剩美國尚未公開承諾碳中和期程,如此一來,台灣近六成貿易額是來自宣示碳中和目標的地區,缺乏積極減碳目標的台灣正面臨陡然上升的「碳孤立」風險。

歐盟作為全球主要經濟體,在2019年底提出將研議碳邊境調整機制(Carbon Border Adjustment Mechanism),最快在2021年向部份產業收取「碳關稅」,避免高碳排產業以境外生產躲避支付碳價。由於歐盟原就有實施碳定價制度,持續以成本引導企業轉向低碳排製程,碳關稅制度將進一步允許海關對碳足跡較高的產品收取一定的碳稅,確保歐盟境內企業的減碳工作及競爭力並行。

不僅歐盟,全球正戮力減碳,各國政府勢必將實施境內產業保護手段,碳關稅預期將成為2050碳中和之路上,國際貿易談判桌的重要條文,台灣已然無法置身事外;企業或許會忽略這些長期風險,但政府不該毫無作為。

《溫室氣體減量與管理辦法》是台灣唯一一部直接關注減碳目標的法規,政府在規劃減碳執行方案時,往往跟著大碳排企業一起短視眼前利益,導致未能建立企業規避碳風險的思維,也未要求台灣企業提早適應全球的低碳貿易需求。

《溫管法》將在年底修法,預期將納入「碳定價」為重要減碳政策工具。與歐盟的碳定價政策相同,溫管法的碳定價方案透過提升高碳排製程的成本,加速企業投入低碳製程,一方面協助台灣設定符合國際要求的2050年碳中和目標,確實地接軌國際低碳發展,另一方面協助台灣企業融入全球的低碳貿易體系,強化台灣產業的貿易韌性。

東亞地區紛起的減碳宣告是一則警訊,提醒台灣必須設定更積極的減碳目標,落實國際間減碳責任,也維繫台灣產業在區域與全球競爭力。

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