不可不知的2020循環經濟趨勢

圖/Unsplash

文/溫麗琪 中華經濟研究院綠色經濟研究中心主任、研究員;黃敏瑜 資策會科技法律研究所法律研究員

新冠肺炎疫情引發市場供應鏈斷鏈的危機,事實上,長期而言,資源耗竭才是真正地球的最大危機。「2020年循環缺口報告」(Circularity Gap Report 2020)指出,全世界的天然資源年消耗量首度突破1000億公噸,然而全球原物料循環率只有8.6%,代表我們有將近91%無法回收再利用,長期下終將造成供應鏈最大危機,可見得線性經濟轉變為循環經濟的重要性。

新的一年,各國再度展現對循環經濟的關注,相關政策與倡議也持續在各地開枝散葉,不僅有英國、日本、印尼、中國等將通力合作,預計3年內製作出「海洋汙染地圖」因應「海洋塑膠危機」;歐盟執委會在迎向2020之際推出「綠色新政」,擬於3月提出新循環經濟行動方案;而在日本,根據環境省統計,2020年度各部會的環境保護相關預算將近2兆日圓(約合新台幣5千億元)循環經濟相關預算總和達1,120億日圓(約合新台幣302億元),比去年高出9%;另外,艾倫‧麥克亞瑟基金會主導的國際倡議「Circular Economy 100」獲得各界踴躍支持,在年初也宣布新成員的加入。GreenBiz指出「循環經濟的落實應緊密扣合從生產到回收的每個環節」,循環經濟的寧靜革命勢必對產業產生重大變革,對企業而言,2020有幾個重要趨勢發展不得不謹記在心。

首先是企業生產者延伸責任(EPR)之進展朝向更明確的責任,目前已有許多國家或經濟體將生產者延伸責任的觀念納入法制政策,這些法令中明確要求生產企業的相關責任,包括回收、再利用、甚至財務責任,代表企業必須重新釐清其製造的真實成本,影響不可謂不大。如歐盟行之有年的產品包裝及廢棄物管理指令與廢電子電機設備指令、美國33州實施特定產品的EPR法規、日本的循環基本法中明訂國家與業者實現EPR所應盡之義務、韓國資源節約及回收促進法,以及電器電子產品及汽車循環資源法等,都陸續進一步從過往的回收再生率進展到產品再生料比例。

其次是國際上不僅推出各種再生料認證制度,也利用綠色採購政策,財務性支持各種再生料產品。

德國包裝產業倡議聯盟geTon也呼籲政府建立再生塑膠的相關產業標準,包括訂定品保要求、應用範圍、投料比率等等,在法律上為塑膠加工業者創造可明確遵行的指引。不僅如此,日本P&G與樂天、美國回收公司TerraCycle與3M、聯合利華、可口可樂等企業或獨自或合作的加入使用再生料的行列。

第三個重要趨勢則是創新商業模式的紛紛出籠,靜脈產業成長,產業結構終將調整。如消費品品牌發展再填裝模式,除了使用再生塑膠製的包裝容器外,TerraCycle 推出了替代方案—Loop購物平臺,已與全球20多個國家的主要消費品品牌,包含Dove、P&G、可口可樂、雀巢、高露潔、資生堂等,以及零售商、製造商等,如TESCO、家樂福等展開合作。消費者在Loop上購買的商品會裝在有Loop標誌的環保袋中,由合作的物流公司送達及收回使用後之容器,消費者也可將該容器帶到合作零售商處再填裝商品。透過Loop購買之商品,其容器會比從其他通路購買的更為耐用、更有質感,以便重複使用且能提高對消費者的吸引力。

第四是企業落實「減塑」,紛紛和化學產業合作,市場上化學回收產業越來越具商業規模。

芬蘭科技研究院(VTT Technical Research Centre)的首席科學家Ms. Mona Arnold來台演講時,即曾提到VTT除著重研發生物可分解的塑膠外,也相當關注化學回收的技術,透過熱裂解方式,將塑膠轉化為可分解物質或燃料,透過其他催化劑或其他化學物質等,進入化學產業鏈。

第五是時尚產業遠離快時尚走出永續道路,致力打造永續原料。流行的變化速度多快、跟上流行步伐的成本多低,隨之而來的廢棄物及汙染就有多驚人。法國法律開出第一槍,在《反廢棄物及循環經濟法》草案中針對時裝產業制訂規範,也禁止企業銷毀滯銷的非食品商品,鼓勵重複使用及再生利用。另一方面,快時尚產業也非常快速的訂出永續時程表,例如ZARA不但在門市點設置衣服回收站,2025全面採用永續布料,還有H&M、Uniqlo、Mango等知名品牌也紛紛許下了永續環保承諾。甚至為了提升大眾對海洋塑膠議題的關注,Adidas與Parley For The Oceans合作,推出使用海岸和沿海地區回收之塑膠廢棄物升級再造(Upcycling)之特殊材料而製成的限量高爾夫球鞋,Adidas也曾於2019年1月推出類似概念的網球服和鞋子,開創出時尚產業的環保新路線。

最後不得不注意的趨勢是「如何盡力淘汰包裝容器中的有毒化學物質」。循環經濟強調建立起原物料、資源利用如大自然生生不息的經濟體系,淘汰無法再利用的有毒化學物質也至關重要。環境保衛基金曾提出當在塑膠包裝容器大量使用的塑化劑–苯二甲酸酯、重金屬等,又作為食品塑膠容器替代品的紙盒或紙袋塗層中也有全氟烷基物質(PFAS),若毒素將隨著包裝容器進入循環而持續存在,不僅對人類身體健康,也將對環境構成長期威脅。目前僅有丹麥先行一步,環境及食品部宣布擬於今年禁止於食品包裝用紙與紙盒中使用PFAS。各國如何繼續降低有毒化學物質的含量,將是未來循環經濟的關注焦點。

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